管宁上任的第一件事就是盘活辽东的经济资源。
周义有想过激活辽东沉睡的经济资源，但是缺少相应的技术人才，很多事情，周义只是知道个大概，没有人去执行。而经商世家出身的管宁，正好弥补了周义的不足，周义只要提出个大概，想要什么样的人才，管宁立马知道哪里有，并且能够找到，即使管宁不知道，管家也一定知道。
大家都说在现代社会，会的多是一种能力，知道谁会的多也是一种能力。因为现代社会庞大的知识结构，没有人可以掌握全部的知识和技能，就需要人们协作，如果你知道谁都都会什么，就会成为大家的联络者，指挥者。这也是一种能力，并且是一种高级的能力，管宁现在的情况就是这样。我不会，但是我知道有谁会。
现在正是太守府和管家合作的蜜月期，周义有什么要求，管家可以说是有求必应。
首先是人力资源的利用，襄平城用来大量的难民，每天靠朝廷救济生活。管宁到任后，这些人不能白白吃饭，得干活。男的去修道路，建城池。女的织从草原上换回来的羊毛，把羊毛做成衣服，棉鞋。没有技能，不会？没有关系，管家有专门的人教授。如果学都不想学，对不起，襄平不欢迎你。
用现代的话说就是以工代赈。
本来管宁还让小孩也参与干活，但是周义想了想，还是算了。把小孩集中起来，上课，读书识字。当然教材是周义编写的，只教这些小孩简单的字，以及算术。这些人读书不知道能读多久，说不了开春就的和父母回乡种田，教授的都是速成实用的东西。
如果教授儒家经典，等于是教一个弱不禁风的人屠龙术，不现实。对于市井小民来说，大道理远不如生活技能来的实惠。
这些事情周义都根据超前的视野给出许多重要的参考意见。
周义的城市规划，可是惊呆了管家的专门建设城郭的建筑匠人。
给小孩的教材，以及简化的算术，就是让经商出身的管宁也受益匪浅。
羊毛的制品也因为你周义的加入，而增添了很多新的样式，就是连工艺流程也大幅度改进，可以大幅度的提高产量。羊毛制品技术在这个时代已经存在，只是成本比较高，无法大规模的生产。周义只是按照工业的生产线流程，重新规划了生产步骤，大大的降低了成本，提高了效率。凭空制造出一个产业，周义还没有这本事，谁让周义穿越的时候没有带金手指那。
管家负责把这些成品运到中原，又把中原的粮食运回辽东。
在管家的支持下，周义很快在辽东建立起羊毛产业的全套生产供应链，完善了整个羊毛产业的生产工艺流程。对于这些事情，周义可是深思熟虑，要把羊毛产业当成辽东的支柱产业之一来发展的。
从草原上换来羊毛，经过深加工，再把制成品买到中原和草原。让辽东成为连接中原和草原的过渡地带。
时光飞逝，忙起来无岁月。不知不觉，又是一年除夕夜。
周义在太守府设宴庆祝新年，当然到场的都是周义自己的班底。
管宁，刘备，典韦，赵云，张飞，周仓，颜良，文丑还有邴原，就是与管宁齐名的“龙腹”邴原邴根矩。邴原是管宁找过来的，也是听管宁说这里有一套神奇简便的算术方法，过来验证和学习的。
其实被管宁推崇的算术方法，不过是现代小学生的四则运算，加乘法口诀表。这可是大大的提高了运算能力，邴原也算是精通算学，可是拿着算盘也算不过只用个树枝在地上划划就得出答案的孩童。这让邴原感到挫折的同时又对新式算学产生了极大的兴趣，整日泡在学堂。
“各位，我们到辽东不足四个月，就站住了脚跟。这要感谢诸位的努力，尤其是管宁管幼安的辛苦付出，来我们大家敬幼安一杯。”管宁现在还不完全算是自己人，该表示的还是要表示，争取拉拢过来，这个时代具有商业思维的人不多。
“幼安惭愧。如果没有府君的高瞻远瞩和诸位将军守土有方，维护和平，幼安也不能一展所长。在此，宁也敬府君和诸位将军一杯。”管宁也是个场面人。
如果是典韦可能只会来意句：“来喝酒，老典干拉，你们随意。”
客套归客套，正题还是工作，现阶段遇到的问题，明年又有那些规划，都要在这里说清楚。换句话说周义要在这里布置下一年的施政纲领。
“府君，我们城市的轮廓已经建好，城池扩大了三倍，但是是里面的建筑，却是没有能力建设。需要的资金量和人力都太大了，我们还负担不起。”管宁说到。
“我们只要把基础设施建好，道路建好，水井打好，区域封分出来，就可以了。里面的建设可以交个各个世家来完成。我们把分好的区域卖给世家，让他们按照我们的规划来建设，建成的收益归世家，或者当做传家的家产。如果襄平城的世家不够，可以把范围扩大到辽东，我想还是会有很多大家族想来襄平落户的。要是还不行，商人也行，以后来辽东的商人也会很多，管家应该深有体会。只要他们出钱，也可以卖一块地方给他们，让他们负责建设。”周义把后世的土地财政拿到这里来用。
“具体怎样操作，我们年后仔细商议，拿出个妥善的方案。正好趁这几天大家可以向这个方向上考虑考虑。”
“府君，我们的羊毛生产线已经贯通了，以后可以大量的生产出羊毛制品，到时候，肯定会有大量的商人来辽东，这些商人也可以参与进来。”刘备怎么可能让管宁专美于前，也要表现表现。
“玄德，生产线通了是好事情，做的不错。你可记得去年冬天我们在街上看到的情况，就是遇到晓晓的那天，流民衣不蔽体，食不果腹。
从那时起，我就暗自下定决心，要让所有人都有饭吃，要让所有的人都有衣穿。我们做羊毛产业就是为了让大家能够穿上保暖的衣服，用羊毛制品换回粮食就是让大家能有饭吃。玄德你的责任重大。”周义也很高兴，实验了这么久终于可以投产了。
本来周义还想着用发展棉纺织也，可是现在棉花还没有传到大汉，东北也不适合种植棉花。现在羊毛产业是最具有可行性的方案。
“府君的宏愿根矩佩服，不过在我看来，府君完成了三件事，除了人人有饭吃，人人有衣穿，还有一件是人人有书读。在学堂所学到的算术，可以让这些孩子受益终生。邴原佩服。”都说邴原品行高洁，怎么学会夸人了，不过说的倒是实在话，如果在学堂里不能学到一技之长，周义宁愿这些孩子趁早下地干活。
身为龙腹的邴原自由贫寒，可能周义的话深深地触动了他的内心，才让邴原有感而发，邴原最知道贫困的人们需要的是什么。
“好，根矩先生说的不错，我们以后就要以人人有饭吃，人人有衣穿，人人有书读为我们努力的目标。只不过如此开来，我们任重而道远，大家一起努力吧。”周义总结到。
从此以后，随着羊毛产业的扩大，辽东的所有人都会被组织和动员起来。商业的神奇之处就在于可以深入到整个社会的角角落落，行政权力达不到的地方，商业也可以触达。
辽东从此进入到有周义的新时代。
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