都护发令，整个首府上下一片沸腾。
尤其是那些拥有手艺的劳力。
一旦开始发展经济，南疆必定越来越繁荣。
将来不论是打猎，还是上山采药，都有了用武之地。
不用再整日开荒。
要发展经济的事传遍各州，所有势力无不震惊。
这新来的都护竟然想着要发展经济。
眼下他们也在发展，但是南疆的环境注定了发展会很缓慢。
可是他们没有意识到，最大的阻碍已经统一。
割据势力，原本是南疆最大的隐患，现在有了刺史的身份，他们不用再藏着掖着。
现在比拼的就是谁发展的快，发展的好。
而首府现在竟然要带头发展。
一时间各势力纷纷猜忌，害怕首府将来势大不好掌控，同样也害怕自己的发展落后。
就连南蛮王，听到南疆的事也紧急召集部下商议，同时派人到首府进行打探。
入夜，方寒在房间里睡不着觉。
南疆百废待兴，眼下即将发展，没有比亲眼见证发展更有诱惑力的。
如果有，那就是在自己的手中发展壮大。
不过他也要想办法怎样消除割据势力的恐慌。
同时怎样发展，发展哪些方面，也是值得考虑的。
南疆不比大周，一些治国方针在朝廷的名义下可以顺利实行。
但在南疆，很可能因为步子迈得太大，引得势力不满，被群起而攻之。
尤其是将来一旦发展，首府毕竟是最繁荣的地方。
不论是人口，还是力量都不是一个单独势力能比的。
这些势力表面归顺，实则狼子野心。
一旦让他们看不到称王称霸的希望，起兵造反是必然的。
还有如何稳定南蛮，也是值得考虑的事。
南疆的发展必定躲不过南蛮的眼睛。
发展过快，南蛮王必定起兵骚扰。
已经过了子夜，方寒还是一头雾水。
他想到的最好办法，就是快速组建一支火枪军，以绝对的力量镇压南疆和南蛮。
但打造火枪也需要时间，尤其是铁匠，必须要找信得过的人。
在这期间万一走漏风声，就不好办了。
而且火枪军的出现必定会引来林清雪和方力的关注。
就算他有一万火枪军，但是拿着简易的火枪，也不可能地方大周数十万的大军。
况且火枪的危险性太大，如果可能的话，他宁愿只做一支来防身。
毕竟真理掌握在自己手里才是真理，人人都有了，那就等于人人都没有。
林清微见到方寒的房还亮着烛光，轻轻走进来，发现方寒还没有休息。
这段时间首府的情况她也知道，方寒周旋在各个割据势力之间。
一边要保持冷静思考，一边还要装作无能的样子。
有时候就连回到了都护府都没能转变过来，经常莫名其妙发怒。
林清微看在眼里，急在心里。
她一点忙也帮不上。
就连那一箱子珠宝，方寒都没舍得用。
“方寒。”
方寒抬起头，看到是林清微，惊讶道：“你怎么来了？这么晚了还没休息吗？”
“你不是也没休息吗。是又遇到什么事情了吗？”
方寒叹了口气，将想要发展经济的事情告诉了她。
“一旦发展过快，势必会引来那些人的恐慌。”
“但发展太慢，又恐他们超过首府。”
林清微想了想说道：“却是不好办，归根结底还是首府城池太大了。”
“城池？”方寒猛的抓住了这个关键字眼，同时大脑飞速转动。
林清微说的没错，南疆首府毕竟是都护所在的城。
比起郡城还要大上一圈。
占地足足十二里。
只要发展得当，内部能够容纳数万人和兵力。
这样的大城在前世顶多算一个小县城，但在这样的世界，那就是绝对的庞然大物。
这也是为什么几股势力都想要渗透首府，妄图掌控。
一旦掌控首府，将来就有了立足的资本。
进可南下攻打南蛮，退可把守各个隘口退居城内。
他们忌惮的是这座城，而不是城内的发展。
“哈哈，轻微，你真是提醒了我。我知道该怎么做了。”
“首府城，该扩建了。”方寒眼中闪烁精光。
三日后，所有刺史都派人前来首府。
府衙内，方寒坐在首位，左侧是苏子桓，陈兴世和李泽鸿三位郡守。
他们后面是十位刺史，这都是一开始跟随方寒的人。
右侧是十七个割据势力派来的县令。
他们彼此交头接耳，纷纷猜测方寒是何用意。
“诸位，前不久受匪患侵扰，本官决议剿匪。”
“但南疆衰败，只靠剿匪是行不通的。发展不到位，今后还会有人落草为寇。”
“本官来时，京城所有人都认为本官不如那方力。他不就是会带兵打仗，他能平定南疆匪患？”
方寒说完，手下的官员面露尴尬。
平定匪患？不过是被逼无奈让匪患光明正大的发展。
一众县令强忍笑意，看来这都护果然如传闻那样，不过是一无能之辈。
竟然把这等屈辱事当做谈资。
“都护大人大才，自然不是那方力可比的。”一县令恭维道。
“都护大人大才。”一众县令纷纷附和。
为首的官员苏子桓脸色铁青，身为郡守，竟被一群县令嘲笑。
方寒仰起头，装作得意的样子，傲然道。
“他方力算什么？本官来此不过短短数月，就带领百姓开垦荒地，发展耕种，整合州县。试问有几人能做到？”
“大人所言甚是。”一县令呼喊。
“自从本官上任以来，南疆逐步稳定。为了避免百姓再次饱受战乱，落草为寇，因此，本官决定发展南疆的经济。”
“除此以外，扩建首府。将原本的城墙拆除，像外扩张十八里。建设大周第一城！”
此言一出，在场所有人都被惊到了。
他们知道今日是来商议如何发展，却没想到方寒竟然要扩建首府。
“从此以后，没有什么首府，只有南境城。本官要这里，成为整个南境第一大的城。让南蛮前来朝拜！”
方寒的话掷地有声，让所有人都没想到。
扩建城池，这可不是开玩笑的，尤其是二十里的大城，简直前所未闻。
就连大周都城也才不过十八里，一个小小都护，竟然妄图建设二十里大城。
一时间，在场之人议论纷纷。
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