巳时六刻。
金碧辉煌的甘露殿内，一片静谧，气氛格外凝重。
李世民身披玄黑色龙袍，头戴璀璨冠冕，威严卓然地端坐于玉阶之上。
他嘴角挂着浅淡的微笑，气定神闲地望着玉阶下方，皱眉沉思的一众心腹。
殿中，尚书左仆射房玄龄、门下省侍中魏征、齐国公长孙无忌、户部尚书戴胄、工部尚书段纶、河间郡王李孝恭，正垂首而立，一个个眼神闪烁，表情阴晴不定。
半个时辰以前，他们被李世民传召进了甘露殿，接着便被告知，李世民要在三省六部之外，新设一个名为“策务院”的朝廷机构。
在那之后，李世民又用了两刻钟，详细阐述了“策务院”的基本职能和权力。
在场的臣子，皆是李世民的心腹，且没有一个蠢人。
他们在李世民提出要从三省六部，各抽调一人，成立一个类似“小朝廷”的机构时，便立马猜到了李世民的用意，知道李世民是想以此，分散相权，巩固皇权。
说实话，对于李世民这个“心血来潮”的决定，他们内心深处其实是极为拒绝的。
毕竟，在场众人，要么现在就是“宰辅”，要么未来有可能成为“宰辅”。
他们身为大唐的既得利益者，自是不愿意被这个不知从哪冒出来的“策务院”，分走手上的权力。
但是，他们在李世民手下，当了这么多年的臣子，深知玉阶之上这位---马上皇帝，不仅心怀大志，锐意进取，而且素来喜欢乾纲独断。
只要是李世民认准的事情，谁劝都没用。
再者说，他们从李世民刚才的话语中，还品味出了一点，那就是李世民只说会在三省六部各抽调一人，并未言明一定会抽调朝中重臣。
若是，他们反对得太过激烈，李世民完全可以略过他们，打造一个有实无名的“策务院”，然后反手再给他们来个釜底抽薪，抽调年轻的臣子加入其中。
真要是到了那个时候，他们岂不是偷鸡不成蚀把米。
故而，房玄龄等人即便心有不甘，面上也不敢有丝毫表露，只能在李世民的默许下，借着讨论的名义，试图找到一个既能维护自身利益，又能迎合李世民心意的平衡点。
“陛下，臣以为，策务院虽立意甚佳，然则具体实施，还需慎之又慎。”
沉默许久之后，房玄龄首先发言，他的声音平和而沉稳，字字珠玑，每一句话都显得极有分量。
“三省六部，各有其职，相辅相成，若随意抽调，恐影响政务运转。”
长孙无忌紧随其后，眉宇间隐含忧虑。
“陛下，臣附议房仆射之言，另立策务院，实乃变法之举，变法需时，更需稳，不可操之过急。”
魏征手持笏板，跟着上前一步，直言不讳道：
“臣以为，新机构若要行之有效，必先明确其权责界限，以防与三省六部职权交错，致生混乱。”
“还请陛下详加规划，以免朝野疑虑。”
话音刚落，戴胄等人也纷纷上前一步，发表自身的意见。
见群臣态度有所松动，李世民眼中的精光微闪，嘴角的笑意不减，仿佛一切尽在其掌握之中。
片刻之后，他缓缓开口，声音温和而坚定。
“朕知此议或有违诸卿之心，然大业初创，国事繁重，需集思广益，更需灵活应对。”
“朕设立策务院的初衷，非为夺权，实为分忧，旨在促进政令畅通，提高效率，确保我大唐江山社稷长治久安。”
言毕，李世民目光逐一扫过在场每位重臣，似是在无声地询问他们的最终意见。
房玄龄首先抬头，眼神中既有忧虑也含着决断，沉声道：
“陛下高瞻远瞩，臣等自当遵旨行事。”
“但求陛下能明示策务院的具体构架与运作方式，以便臣等心中有数，能更好地辅佐陛下。”
李世民点头，显然对房玄龄的进言颇为满意。
“房卿所虑，正合朕意。”
“策务院将从三省六部中选贤任能，不拘一格，既要老成持重，亦需青年才俊，共同参与国家大事之商讨，辅助朕处理日常政务。”
“同时对三省六部之决策进行监督协调，确保政令统一，执行有力。”
众人闻言心头一凛，暗暗咋舌。
这时，却听到李世民中正平和的声音，再度响起。
“另外，策务院将由策务院院长总领要务，下设两名副院长，协同管理一众参政要员。”
李世民此话一出，在场众臣眼眸一亮，呼吸立马变得粗重了起来。
李世民将这一切收入眼底，眼里的笑意更浓。
[这么一大口肥肉丢出去，朕就不信你们不上套，待到策务院能够正常运转，时机一到，朕便取缔了左右仆射之职。]
[到了那个时候...嘿嘿...]
......
殿内众臣的热情，一下子被点燃，故而接下来的时间里，他们的态度来了个一百八十度大转弯。
一个个积极发言，各抒己见，试图从不同角度剖析策务院可能带来的影响与变革。
谈论最为激烈的有两点：
一是策务院的具体职能与权力范围；
二是人选的确定问题。
房玄龄主张应赋予新机构更多的决策权，以快速应对突发状况，提高行政效率，同时提名了一批他认为既有能力又忠诚可靠的官员；
而长孙无忌则担忧，过度集中的权力可能引发新的权力失衡，主张新机构应更多扮演顾问与协调的角色，避免干预日常政务，他推荐的人选偏向于稳重而深谙朝政的老臣。
李孝恭作为军功贵族代表，关注点在于如何确保军事调度不受影响，他提议新机构应设立专门的军事参谋，以便在紧急情况下快速响应战事需求。
魏征从律法角度出发，提出需设立明确法规，确保策务院成员的权力行使有章可循，避免滥用职权...
李世民耐心听取每位重臣的意见，时而点头，时而蹙眉，显然在深思熟虑。
他深知，策务院的推行，不仅是行政改革的一大步，更是对传统皇权结构的一次挑战。
他缓缓开口，声音平和却充满威严：
“诸位爱卿，所论皆有其理。”
他顿了顿，目光逐一扫过台下众臣，继续道：
“房爱卿，你与辅机共同草拟内阁成员选拔标准及职责划分。”
“魏爱卿，你负责监督法规的制定，确保内阁运作有法可依。”
“河间郡王，你则需考虑如何将内阁机制与军事决策相融合，提升应对突发状况的能力....”
“三日之内，各呈奏折，共议定稿。”
众臣闻言纷纷躬身应是。
.......
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