太极宫甘露殿
大唐皇帝陛下李世民，这些天心情很糟。
今年河东道因为干旱，导致太原府太原郡、晋州平阳郡和蒲州河东郡，大量百姓颗粒无收，饿殍遍地。
有些百姓为了能活下去，开始变卖土地，甚至卖儿卖女！
大部分失去土地的百姓也都成流民。
据各地奏折汇报，现在三处地方的流民，正在往长安迁徙。
虽然朝廷已经让各地郡守，开仓放粮安置流民，但是仍有大量流民往长安方向迁徙。
预计总人数达到十万人。
李世民在下朝之后，立马传召了，尚书省左仆射房玄龄、吏部尚书长孙无忌、户部尚书戴胄、工部尚书段纶和门下省侍中魏征来甘露殿。
和他们一起商讨流民安置的问题。
此时甘露殿内气氛凝重，房玄龄，长孙无忌，魏征，戴胄，段纶都是一脸凝重的站在大殿内。
李世民坐在一张官帽椅上，审视了一下众人，见人都到了。
李世民轻咳了一声，道：
“据百骑司传回来的消息，大概十几天后，第一批流民就要进入长安境内了。”
“诸位爱卿，今日朕召集各位来，主要是想先听听，诸位爱卿对流民安置，有没有好的办法。”
众人闻言齐齐看向了尚书左仆射房玄龄。
房玄龄见状沉思了一下，朝李世民行礼道：
“陛下，臣以为此次流民人数达到十万，比往年人数更多，那首先要考虑的有以下几点，
一是，流民安置在哪里；
二是，解决流民的温饱问题；
三是，流民的取暖问题；
四是，流民的治安问题。
这是目前臣所能想到的几点，如果有漏掉的诸位可以补充。”
说完房玄龄看向其他几位同僚。
此时大殿内，除了房玄龄，其他人都陷入了沉思。
半晌过后，吏部尚书长孙无忌站出来，朝李世民行礼一礼，道：
“陛下，臣以为，房仆射所说的这几点，对于短期安置流民很重要，但是有一点，微臣觉得不妥。”
“就是朝廷一直养着，这些流民不是长久之计。”
“臣以为流民安置问题，最主要的应该放在，如何劝这些流民回乡，和这些流民回乡后的生计问题。”
李世民闻言点了点头，见其他人没有再补充的了，于是道：
“嗯，辅机言之有理，其他人还有没有要补充的？”
侍中魏征皱了皱眉头，站了出来道：
“陛下，臣以为，还是先讨论房仆射提出的，流民的短期安置问题。”
“毕竟流民马上进入京兆府的辖境内了，若是现在劝返，容易产生对朝廷不利的谣言，如果有不法之人暗中蛊惑，恐生民乱。”
虽然平时李世民，很看不惯魏征这个人，但是此时他也认同，魏征的想法，于是道：
“嗯，魏侍中言之有理，那咱们从第一条开始，段纶你作为工部尚书，关于流民住宿的问题，可有解决方案？”
工部尚书段纶道：
“回禀陛下，工部可以安排工匠，在长安外城选一处空地，修建一些房舍或者营地，用以安置流民。”
“不过此事还需要户部拨款，毕竟十万人的住所，哪怕是最基本的房舍费用也不低。”
众人看向户部尚书戴胄。
戴胄拱手道：
“回禀陛下，今年各地的赋税，还没有收上来，如今国库空虚，剩余的款项，哪怕只是解决流民温饱，可能都存在问题，更不用说给工部拨款了。”
“而且以往年来看，每次长安流民增多，都会有粮商哄抬粮价。户部实在拿不出钱再给工部了。”
闻听此言，大殿一下子安静了起来。
众人也都低头做沉思状。
李世民其实也知道现在国库空虚。
这几年朝廷除了对突厥用兵之外，年年基本都会出现各种灾情。
国库入不敷出，已是常态。
只不过众人没料到的是，今年的流民会达到十万之众。
朝廷若是处理不好，可是要出乱子的。
半晌之后，长孙无忌开口道：
“陛下，臣建议下次朝会，号召群臣和长安城的世家门阀募捐，降低国库的压力。”
众大臣闻言嘴上不说，心里也都在吐槽。
都知道你长孙家是关中勋贵之首，家大业大，又把控着大唐冶铁行业，是个十足的有钱人。
可是我们可没什么产业，就靠着朝廷俸禄过活。
哪能像你说捐款就捐款。
李世民看众人的表情，就知道，辅机这个建议，无形中得罪了同僚。
其实这个办法李世民也知道，但自己作为皇帝，是不能说的。
只能由大臣来提。
坐在皇位上五年了，朝廷也安置了几次流民，他知道其实最主要的问题，还是钱的问题。
只要有钱，房玄龄提出来的问题都有办法解决。
见众人现在忧心忡忡的样子，李世民知道没有再谈下去的必要了，于是朝众人道：
“嗯，辅机说的到不失为一个办法，回去你写个折子，明天朝会上呈上来。今日讨论先到此，你们先退下吧。”
众人行礼之后，纷纷退出大殿，只不过走的时候，都有意避开长孙无忌。
长孙无忌见状，也只是叹了口气。
他知道陛下这是要拿他当枪使，但是他也没有办法。
他长孙家已经和皇家绑定在了一起。
他不得不冒这个头。
不过他并没有像其他人一样直接出宫，而是转去了立政殿。
酉时末，长孙皇后来到了甘露殿。望着坐在椅子上皱眉沉思的李世民，缓步走上前，道：
“二郎，妾身刚才给你熬了一碗鸡汤，你先趁热喝了吧。”
说着朝身后的宫女招手，拿过鸡汤端到了李世民面前。
李世民抬手从长孙皇后手里端过鸡汤，喝了一口放到桌上。
看着面前贤德的皇后，李世民叹道：
“观音婢，是不是辅机刚才去你那里了？”
长孙皇后道：
“什么都瞒不过陛下。不过妾身这次来，可不是为了兄长求情的。”
“流民事大，兄长能为陛下分忧也是他的分内之事。”
李世民伸手握住长孙的手，叹道：
“哎。朕，这也是无奈之举。”
“如今国库空虚，但凡有别的办法，朕也不会出此下策。”
长孙皇后点了点头道：
“二郎，臣妾刚刚在内帑，清点了一下，内帑还有两万贯钱，如果年底缩减，宫内开支，可以拿出一万贯钱，赈济灾民。”
“既然明日早朝，众大臣都要捐钱，那咱们皇家就拿出这一万贯，作为表率，也好封住天下这悠悠众口。”
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