奥赛娜的汇报，顾航听的频频点头。
人口方面的增加，是顾航很在乎的。
按照她给的信息，以及手上的这些文件来看，目前新联盟直接统治的总人口数量，已经达到了240万之多。
其中，核心统治区域，就是复兴双城。
卫兴城的人口已经来到了55万，主要产业就是重工业与军工业。
建立在合金塑钢上的一些列产业，将大量的原材料，炼成合金金属，再进一步加工成了各类工业部件；武佳蓉的研究所不断的将新的产业线弄出来（通过黑箱），然后送到废洞工业区，建立新的工厂，或者扩大原有工厂的规模。
进入各工厂企业办理的短期高强度培训班中的迁入人口，在经过短期培训之后成为待业工人，只要相应生产线就位，新的工人马上就会填入其中，生产立即就会开始。
复兴城现在有93万人，城市建设还在继续，主要产业是各种轻工业，消费品的生产，供给人口需求。像是纺织、食品产业、各类电器、家具、建筑业……是主要的生产行业。
而除此之外，复兴城也是行政和贸易中心，同样有大量的人口，从事文职工作。
更高的人口规模，也催生出了比较发达的服务业。文化、娱乐之类的还少，但餐饮业已经出了很多了。
这一点不同于卫兴城。卫兴城解决吃饭问题，除了自己回家做饭之外，主要靠的是企业食堂，按照职级配给食品。
复兴城没有像是卫兴城那样的大型的、集中的大工厂，餐饮业就会成为补充解决吃饭问题的点。
这里又要提及奥赛娜为了刺激经济活力，推行的一个新政策。
为了避免职级-职务绑定之后，较为固定的产业发展，避免只有产业部下达要建设工厂、商店、城市建设之类才会有相应的经济活动，鼓励普通的民众们，也要去发挥自身的聪明才智，奥赛娜推行了鼓励创业的政策。
不是搞什么大创业，那些大东西，国营厂会搞定。
而搞个小餐馆、搞个小便利店、甚至只是摆个路边摊；再更进一步的，有什么特别的想法，开个小厂子，搞个私人工程队、搞个物流队帮各个工地、工厂、商店来运货……总之，什么都可以。
而具体的鼓励措施，就是相应职级的人，可以用自身职级为担保，申请一笔创业资金，提交相关的创业报告，通过审批之后，就可以开张了。
职级越高，可以获得的扶持资金就越多。
创业如果失败了，职级会被降；成功了，职级会按照新产业的管理者的身份，有对应的上涨。
但同样的，这产业，不管是餐馆、小便利店、或者是工厂，其所有权是属于国营了，但会发一定的分红。
说白了，这像是在个大企业里面觉得有个项目能开展，然后向老板、向管理层提交了个项目报告，通过了就开干。赢了升职加薪、还拿期权，输了公司亏钱、个人担责降职。
而且要是就摆个摊的话，那也不需要什么特别高的级别才能做，失败了惩罚也不会很大，扣掉津贴就拉倒了。
另外，奥赛娜也开了另一个口子：创业也可以用自己的资金，那么担保这事儿就不需要了，失败了也不会降级，亏自己的钱；成功了，职级会有提升，赚钱也归自己。
这也就相当于在主体的公营、计划经济之外，又开了个私营经济的口子，以增加经济活力。
目前，既然是鼓励，对于职级担保、申请创业资金这事儿，条件比较宽松，低职级的，有好想法，或者是符合生产部制定的产业发展方向的，那都能比较容易的拿到创业资本，输了降级幅度也不会太大，而且一般在产业部指导下，多数还是不会亏的。
在工厂、建筑工地旁边，搞个小饭馆、甚至是做个合成淀粉块的加热摊，一般来说肯定亏不了。
未来，等到觉得某个方向的发展够了，甚至过热，或者亏损比较多……总之，出状况了，那就收紧申请的口子，抬高门槛，加重担保惩罚。总之，是有个调控手段的。
总的而言，在双城中，还是以集体国营经济为绝对主体，辅以私营经济增加活力，增加就业。
目前，按照‘税币’来统计，双城的每月总产值，大约能达到八万税币。这里是新联盟的绝对核心区域。
而其他区域，加起来总计能有个五六千税币就差不多了。
而除却双城，目前规划出来的中央行省、中北行省、高塔行省的其他地区，那些保留着的小型聚居地，包括垃圾镇在内，也在向双城的体制去改造，主要产能也是落在消费品，保证人口的基本需求上。
但那些小聚居地，生产效率就完全没法保证了。
这些地方加起来有着上百万人口，人口上可能跟双城差不多，但总产值可能只有双城的7%左右。
对此，奥赛娜后续的规划，是要继续从这些地方，继续迁徙人口，进入到卫兴城，扩张工业人口。
另外，从卫兴城和复兴城的一些生产资料工厂，会投放各类生产机器。比如生产出来的农机、工程机器、卡车、纺织机器、食品加工机器……一系列的玩意儿，将能够提升这些小聚居地的生产效率。
这里，会有很大的增长空间。
顾航听完了她的整体报告，满意的点了点头。
他认为，奥赛娜做得相当不错。
这里面的很多事情，他早先是知道的。尤其是一些大的方向，那干脆就是他上星舰之前，就给奥赛娜下达了相关的指令，而奥赛娜则在相应的方向上，制定政策并推行。
想一个合适的政策，不容易；将政策贯彻下去，那更难。
但看上去，奥赛娜在这两个方面做得都很好。已经不是没有辜负他的期望那么简单了，甚至是超过预期的。
这也从人物卡上可以看出来。
在星空中的时候，顾航就从人物界面，看到奥赛娜的人物卡发生了变化。
首先，她升级了，变成了LV3；她的‘稀有度’，从N级上升到了R级；【优秀的政务官】升级成了【杰出的政务官】，多了一点政治属性；额外多了一条名为【统筹规划】的天赋。
【统筹规划：她在长期的规划整体生产建设中，有了一些自己的心得体会，让她在这方面变得更为出色。政治+1】
这些特性的叠加，让她最重要的政治属性，来到了15点。
这样的一个奥赛娜，已经成了非常出色的政务官，顾航可以很放心了。
对此，顾航也是不吝夸奖：“我觉得奥赛娜同志做得非常好。”
言罢，他还鼓起了掌。
在他的带动下，大家也都很给面子，鼓起掌来。
奥赛娜这个角色，是很重要的。她目前是政务侧的第一人，民政、商务、财务、生产，四大部门全在她这里，权责极重。
虽然，目前她还是被人以部长来称呼，但实际上，她承担的工作很类似于政府总理的活儿。大部分的政务工作，就在她的身上了。
哪怕连军方，都得讨好她。毕竟，卫兴城的军工厂的生产情况，也同样需要她的支持才能兴旺。塔迪乌斯主管的军事后勤装备部，要时刻跟她手下的人保持沟通，确保装备、弹药、军粮补给足够充沛。
受到夸奖的奥赛娜，稍有些羞赧。她摆了摆手，赶紧说道：“还有商务贸易这块的汇报，就由布拉福德先生来说吧，他在这一个月的工作中，表现还是非常出色的。”
布拉福德略显紧张的站了起来，尤其是在顾航的目光望向他的时候，那种紧张感就更强了。
他还记得，几个月前自己被总督的士兵给俘虏的时候，那是万念俱灰的；后来，跟总督的那场谈话，更是把他的心态差点给玩崩了。
但他还是通过自己的‘聪明才智’，活了下来，并成为了新联盟商务部的顾问。
在奥赛娜身兼数职，实质性的承担了联盟总理的工作后，忙得飞起。再加上，现在新联盟之内，文职人员、行政工作者严重缺乏，尤其是缺少可以独当一面的人才，像是布拉福德这样的人，自然而然的就乘风而起了。
他有能力，有经验，有人脉，再加上积极主动的做事，不曾给自己捞钱——就算是有那个心，至少前期事业起步的阶段并不敢——他自然而然就从一众人等中，脱颖而出了。
虽然，他现在身上还挂着顾问的名头，但却切切实实的开始行使起了联盟商务部主事人的权力。甚至，奥赛娜还在自己的职权内，将布拉福德的职级，从一开始的只是E6，拉升到了D6。
这仍然不过是中下层的级别，但已经衣食无忧，外加还能有不错的补贴了。
更何况，自己毕竟在商务部主事者的位置上，布拉福德是个聪明人，他一点也不担心未来自己没有发展空间。
而他也未曾辜负奥赛娜的信任。
在之前，他发动自身的人脉，以及对于商贸活动的管理经验，组织起了商队，恢复了毛细血管的供血，缓解了双城的粮食危机；紧接着，又恢复了与西漠之间的粮食贸易，让粮食危机得到了更进一步的解决。
至于另外一条粮食输入的大动脉，也就是南方青谷地区，倒是没什么起色。但那不是他的责任，主要是青谷地区现在处于战乱中，粮食生产出现了大问题，不是商贸手段能解决的问题了。
仅仅西漠这条腿，其实粮食问题还是会很紧张，尤其是扩张战略开始之后，复兴城周边的地区也陷入了战乱，尤其是有两百万人成了敌对，毛细血管再受影响。
这也是顾航非要颜方诩加快行动速度，赶紧投入更多的兵力，解决掉这个问题的因素所在：再拖得更久一些，都要出现饥荒了。
不过，为解决这个问题，布拉福德还亲自跑了一趟西漠，最近才刚刚回来。
他带回了一个新的大订单，西漠对复兴城的粮食贸易，规模还可以再扩大一倍。
而复兴城要为此支付的价格，是大量的消费品。复兴城的额外产出足以顶上这部分。
除此之外，还有一项大生意，就是布拉福德给卫兴城的汽车产业找来了大订单。
铁牛RN-100卡车，受到了大量商队的青睐。载重力佳、越野性能好、皮实耐操、啥燃料都吃……这种卡车，在废土上可太吃香了。
布拉福德一口气卖出去了五百辆铁牛卡车给西漠商人，以粮食支付。
按照星际标准，这批后续要运送来的粮食订单，总价值超过两万税币，基本能够满足新联盟目前的两百四十万人口一年所需；而500辆铁牛卡车，大约是卫兴城一个月的产量，拿去交税的话，总价值大约也就五千税币而已——帝国税务部还不一定会要这种科技水平的卡车呢。
赚了四倍，但西漠商人们还是欣喜若狂。
这卡车卖得比西边的黑鸟重工产的运货车辆便宜多了。
这笔生意，堪称双赢：联盟给汽车工业找到了销路，买回了大量的粮食；拿到卡车的西漠商人们，会用卡车来运送粮食给联盟，运输效率会变得更高。
这不是双赢是啥？
赢两次，赢麻了。
当然，这笔生意并不是一口气做完的。
西漠有那么多粮食，但没有能耐一下口气全给运来，得花时间从各个种植基地里面收集，也得花时间跑过上千公里的距离。
而铁牛卡车的交付，也不是马上能拿出来的。虽然卫兴城一个月爆产能，可以生产出五百辆卡车出来，但是复兴城的运输物流也需要铁牛；军方的后勤运输也需要铁牛；军队的摩托化也同样需要铁牛。
甚至，五百辆的产能还嫌不够，后续生产部可能会将下一步爆产能的方向，就放在铁牛卡车上，争取把这种重要的运输卡车，拉升到月产量一千辆的程度。
而除了粮食贸易之外，布拉福德在最近还解决了另一样大问题：工业原料的进口。
原材料上，废洞矿的矿石产能早就跟不上了。
垃圾镇由于战争的停摆，最近才刚刚恢复对废墟矿的挖掘工作，产量也还没上来。
原料的缺口，制约了工业区的生产。
不过，相关的商贸工作，在逐步扩大，原材料的来源，也不仅限于周边了。
在高塔废墟以东，直到大海，这大约六千公里的区域，是怒枭星战前的主要都市群区域。像是高塔废墟这样的超级都市，于东部地带有着非常广泛的分布。
但在这片广袤的区域里，生存的人口大约可能只有五百万上下。他们零零散散的在各个废墟之间，在变异怪物、废能风暴之中艰难求生。没什么产业，主要靠的就是捡垃圾，然后由商队换取食物、生活必需品之类的。
换而言之，那东西六千公里、南北三千公里的前都市群地区，就是个超大号的、无比分散的垃圾镇。
但不管那片地方的生态是怎么样的，至少，现在新联盟已经打通了与东部诸省之间的商贸联系。
各类消费品、粮食转售这些是复兴城与东部诸省进行原材料贸易的传统项目，而现在，又多了一些工业品倾销。
其中，最主要的两个拳头产品，其一还是铁牛卡车；其二，则是军火。
东部诸省很像是个超大号的垃圾镇，并不是说说而已，整体生态上也非常像。粮食产能很低，主要靠青谷地区进口；主要的产量，是通过挖掘战前废墟捡垃圾而来的原材料，以及一些初加工、基础工业。
‘捡垃圾’的主力，自然也是诸多冒险者了。
G9系列的单兵装备可比那些土枪强太多了。
而恰好，目前G9的生产线是有不少富裕产能的，那就正好卖给他们。
至于这些枪，未来会不会成为新联盟向东部诸省扩张的阻碍……
不得不承认，有这个可能。
但阻碍不大。
如果是大规模作战，单兵装备的价值没有那么大。坦克、大炮、陆航，这些火力才更关键。
而说到军火贸易，目前G9单兵装备也不仅仅往东边卖，南边青谷地区也是重要的卖点。
一方面，虽然青谷地区遭受战乱，粮食产能削减严重，但总还是有一些的。
另一方面，之所以是拿军火去换粮食，那主要还是因为青谷地区的局势。
变种怪物潮这种灾害，在自然条件相对较好的青谷地区，往年到这个时候已经差不多平息下去了，但今年却反而有愈演愈烈的趋势。
奥赛娜家破人亡的惨剧，在青谷地区开始变得不再是少部分案例了。
连庄园主、种植主们都熬不住了，更别说普通的平民了。
出售给青谷地区武器装备，那是为了帮助他们更好的抵御怪物潮。
甚至，不止卖军火了。
在天上的时候，顾航就听到过关于青谷地区的报告，他对青谷地区的局势也很忧虑。
变种怪潮水疯狂肆虐的形势，肯定是不能容忍的。
青谷地区有着一千万人口，是个巨大的半岛地区，东西跨度两千余公里，南北跨度五千余公里，越往南越收窄，整体地形有点像是顾航穿越前那个世界的印度半岛，自然环境、地理环境甚至有可能更好一点。
广袤肥沃的土地，充足的人口……这是怒枭星上少有的精华之地了。
顾航是不能容忍这片土地被破坏的，他也同样不能容忍这一千万人口在这场灾难之中减员过多。
目前，联盟并没有足够的力量，派出足够的军队，去往那么庞大的青谷地区，去帮助他们解决那里的变种怪问题。
但这并不妨碍提前布局。
军火/粮食互换，甚至是直接派遣军事专家、外交官，前往青谷地区。
外交官在帮助那些流离失所的幸存者聚集起来；让那些还在艰苦抵抗的种植庄园成立互帮互助的组织；说服那些还没有遭灾的种植园懂得唇亡齿寒的道理，让他们出钱出力出人，与其他的邻居守望相助。
而军事专员，则和交易出去的军火一起出发，协助当地抵抗怪物潮的队伍，建设他们的军队。
当地的情况并非是这么一两句话能够讲清楚的，青谷的问题也不仅仅是人和怪物之间的矛盾。
但更复杂的状况就暂且先不提了，至少在眼下，顾航希望派出去的人手，能够做到尽量减少青谷地区受到的伤害，能多活一个人是一个，多保住一颗粮食是一颗。
等到他腾出手来，可以调集真正的大部队，前往青谷地区收复失地的时候，那里能多存留一分元气都是好的。
……
再往后面的汇报，就相对没什么太多重要的事情了。
帕特尔讲了一下卫兴城的工业状况；
兰伯特则讲述了双城地区的法制建设。相关的法律条文的制定、法院建设、执法队伍建设、情报体系搭建、反腐败问题……
他倒是已经确切的被任命为了联盟大法官的职位，在他的管理下，有三大委员会：立法委员会、执行委员会、纪律委员会。
立法人最少，按照总督的意思建立法律规定即可；执行则主要包括了治安问题；纪律则主要是反腐。
顾航对纪律委员会的工作尤其重视。
他深知，目前鑫联盟这样的高度集权、高度计划的经济体制下，集中力量办大事是最优点，可以做一些短期利益少、但长期利益巨大的事情。然而，体制僵化和腐败这两个问题，对于新联盟体制的影响是致命性的。
体制僵化，顾航已经看到了奥赛娜在找解决办法，鼓励部分私营的、市场化的经济体为主要切手。
而腐败这个问题，暂时还没看到苗头，毕竟新生的政权理论上才三四个月而已，不至于出大问题。
但这事儿，就是得防微杜渐。等到腐败成为大面积的、系统性的问题之后，再去解决，那就不是痛一下的事情了。
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六千字。
昨天的承诺达成了。
(本章完)
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