葛明志带着叶桓他们从西城门出去，走了十几里的路程来到一个很荒芜的平原地方，远方是连绵不绝的大山，叶桓来到的地方被一条几丈长的小河隔断，小河上只有一座木桥，叶桓看着葛明志的眼神有点疑问，他的意思是你带我来这里有什么意思。
“主公，您不觉得这块平原很适合开荒吗？”葛明志开心地指着眼前的平原，接着说道：“只要我们吧那些难民安置到这里，让他们开垦出田地来，那么这里绝对可以建成一座新城的，当然，我们要解决取水问题，因为这块地方的地势要比我们来时的那条小河河面高得多，这也是为什么郡城里的那帮人没有把这个平原变成良田的原因。”
叶桓从马背上跳下来，他蹲下来抓了一把土，仔细看了看，发现这块一望无际的荒地不是盐碱地，看上去还很肥沃，如果真的全部开垦出来的话，完全可以增加几十万亩的田地，只是人手肯定是不足的，于是他问葛明志：“只靠那几千个难民，应该很难开垦这块地的吧？而且你的计划还要建一座新城，那不是天方夜谭吗？”
“主公，属下的计划是尽量把东州那里的灾民引到这里来，其他地方不接收，我们来接收。”
叶桓并不反对接收那些难民，只是最重要的东西就是粮食不够，以郡衙的粮库里的粮食根本就支撑不了多久，到时如果几万几十万的灾民涌进辽西郡来，但是又没有足够食物给他们吃的话，那么几十万的灾民能把他们都吃了。
“主公，属下的计划是分两步走，第一步就是派人去南楚购买粮食，当然，远水解不了近渴，可以把全部的金银珠宝都用来购买粮食，特别是在中州这个产粮地区，我们要趁现在粮价还没有太过上升之际尽量囤积粮食，就像是您说的我们要深挖洞，广积粮，高筑墙，缓称王。”
说道这里葛明志又用崇拜的眼神看着叶桓，以叶桓现在的不动如山的心境都有点不好意思，毕竟他把前世看到的东西当做自己的了，有点文抄公的意思，但是也没有什么，哪个穿越者不抄点东西都不好意思了。
“你的第二步呢？”叶桓赶紧提问，再让对方看下去，他就要破防了。
听到叶桓的提问，葛明志终于回过神来，他一副胸有成竹表情地说道：“第二步，我们可以让所有的灾民以工代赈，我们可以安排他们开垦田地，只要开垦出来的荒地，他们自身可以得到一半的田地，另外一半是官府的，还有可以安排他们建城，只要人口多，还有我们粮食多，我们就可以得到一大片的良田，而且还可以得到一座新城，更加重要的是，这些难民们大部分都是青壮年，我们的兵源也有了，您说是不是一石三鸟呢。”
叶桓知道葛明志说得很有道理，只要计划可以顺利地实现的话，那么他说的都是有可能实现的，说道取水，他就想到了前世看过的那种风车，在这个世界他还没有看到过，而且农具还处在很原始的阶段，用的都还是直辕犁，费力不说，效率还很低，他想到了翻土的利器，就是前世古代发明的那种曲辕犁，还有其他一些比较先进的农具，那些东西都应该让工匠们快点打造出来，还好叶桓在龙门关就废了很大功夫招收了很多工匠，那些官员权贵世家都不重视那些一般的工匠，当然，他们重视的是能制造武器的工匠。
叶桓把自己想到的都跟葛明志说了，葛明志一点都不惊奇，他知道叶桓就算是知道了怎么上到月亮上面去，他都不觉的奇怪，可以说叶桓一次次都打破了他的常识，让他现在变得对叶桓完全没有了常识，不管叶桓说得再怎么离奇古怪，他都会相信的。
计划制定好了，那么就要去实行，葛明志还要先把城墙脚下的灾民们都带到那块平原上去，当然，赵冷会带着郡兵辅助他的，要不然只靠那些衙役，葛明志担心那些灾民走到半路又都全部逃回去了。
叶桓回到衙门，在后院的一个大院子直接找到正在制造新式家私的工匠头子，他是个五十岁的老人，头发虽然发白，但是身体看上去很壮，精神也很抖擞，他的名字叫公孙孟，他的一家人也都被他带到辽西郡来，因为公孙孟的水平最厉害，所以叶桓把让做了工匠队伍的头领，其他工匠也对他很是服气，毕竟工匠的水平一看就知道的，这个是做不了假的。
“大人，您找我有什么事呢？”公孙安有点忐忑不安，他不知道叶桓为什么到工匠作坊这里来，是的，这个大院子已经被叶桓命名为工匠作坊，公孙安还以为自己什么地方做错了，他现在很满意待在叶桓手下工作的气氛，不仅是因为月俸高，更重要的原因是叶桓对他们这些以前不受重视的工匠很是尊重，让他们体验了被人尊重的感觉，所以工匠们都很珍惜在叶桓手下工作的机会，对于叶桓的所有要求他们都会绝尽全力去完成的。
“不是你们的问题。”叶桓心眼告诉他公孙安心里忐忑不安，于是他先安慰了他一句，让对方放宽心，接着他说道：“本官有些农具要让你们工匠作坊尽全力打造出来。”
“大人，是什么农具呢？你放心，完全可以交给我们，我们会尽快打造出来的。”说道自己的专业，公孙安一脸自信的样子，对于自己吃饭的行当，他是最顶尖的水平，所以他完全不虚。
叶桓让公孙安找来纸，直接把要他们打造的曲辕犁、水车，还有其他一些前世农村常见的农具画了出来，公孙安看到叶桓画出来的图画，眼睛都放光了，这些农具一看就比现在用的要不知道先进多少，虽然他还没有打造出来使用过，但是以他那老工匠的眼光，就能看出这些农具的实用性，公孙安知道叶桓有着很多奇思妙想，像那些与众不同的新家具就是叶桓画出来的，现在叶桓画出了这些多的新农具，他一点都不怀疑叶桓的才华，叶桓现在在他的心里就是个无所不能的天才。
“能不能做出来？”叶桓直接问公孙安。
公孙安拍了怕胸膛，信心十足地说道：“完全没有问题。”
叶桓听到对方这么说就放心了，他也不怀疑对方忽悠他，毕竟公孙安的水平是他亲自考核过的，绝对是大师级别的，最后叶桓让他们把这些农具每种先打造一百套出来，当然，水车比较复杂，先打造出五套出来就行了，以后还需要的话再打造。
离开工匠作坊，叶桓没有在衙门里停留，他又来到了东城门外面，果然外面是一片热火朝天，三千的郡兵，还有一些衙役捕快，赵冷、张辉、刘汉、杜峰和葛明志，郡衙里排在前面的官员都基本上到了，其他人要协助葛明志把灾民们都运送到那块平原上去，如果靠灾民自己走的话，可能一天都到不了那里，还好本来叶桓来辽西郡时就带来了一百多辆马车，还动用了郡城里一些商会的马车，那些商会虽然大部分都是曹家那些世家的，但是他们也不敢拒绝郡衙的命令。
葛明志的统筹能力还是很强的，叶桓只是看了一会儿就发现全部人做起事来井井有条，没有一点混乱，而且也不知道他是怎么对灾民说的，让他们心甘情愿去那块荒地上去开荒。
没有打扰他们做事，叶桓带着董大伟回到了衙门里，来到书房，案桌上已经放着一些待处理的文案，叶桓跪坐了下来，虽然以他的修为就算是跪坐一年也不会脚麻，但是就是不习惯啊，等到工匠作坊那里的家具都打造好后，他就要把整个郡衙和后宅的家具都换过来，毕竟他习惯了前世那些方便至极的家具。
整个辽西郡有两百多万人，还有就是郡城里也有三十万人，就算只是郡城里每天也有很多事务是要叶桓处理的，当然，很多文案都是经过了葛明志这个别驾处理，到他手里的都是重要的，需要他拍板的政务，他要把案桌上的文案一一处理后，再交给文吏去下达命令。
还没等叶桓处理多少文案，侍女小琴就走了进来，叶桓看见她进来，有点好奇地问道：“有什么事吗？”
“老爷。”小琴盈盈一拜对着他行礼，她笑吟吟地说道：“是夫人让奴婢服侍您的，夫人说以后就算是在衙门，奴婢要来伺候老爷。”
叶桓点了点头没有说话，他摆了摆手让她跪坐在自己的身边，红袖添香也还不错，他怎么会拒绝呢？而且只有自己一个人的话，未免太过孤单了，他一边处理文案，一边问小琴：“小琴，你家里还有亲人吗？”
“回老爷话，奴婢是很小时候就被爹娘卖掉的，奴婢不记得自己的家在哪里了。”小琴的经历在这个世界再平常不过了，小青和小桃也是差不多的经历，还有一些是被人贩子从拐子那里买到手，人贩子才把这些长得比较好看的女孩子卖给权贵世家为奴为婢，还有就是家里实在是没有办法养活太多孩子，家长会把女儿卖给世家，当然，家长主要不是为了钱，而是为了不让女儿饿死，就算在世家里过得再低贱，最起码不会被饿死。
“不用伤心，以后我们就是你的家人，你们三人的心意我都知道，以后会给你们一个名分的。”叶桓细心地安慰她，并且给了她一个承诺，她们三个侍女每天都会聚在一起说着他的事，叶桓的心眼随便一扫就能听见了，当然，他也知道叶灵儿也有意让她们上位的，不过叶桓觉得她们的年龄还小，最起码要等到十六岁以上，这十三四岁的，让他很有负罪感，他想起前世三年起步最高死刑的梗，过不了自己心里的那道关，只能等上两年再把她们收入屋内。
“嗯，谢谢老爷。”刚才还一脸伤心的小琴顿时露出了笑容，毕竟这是叶桓挑明了那层纸，给了她们三人一个承诺，让她们心里有底了，她们也不用再担心被送人或者随便嫁给一个家丁，她现在恨不得去到后宅找到小青和小桃，告诉她们这个好消息。
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